加沙停火协议与约旦河西岸的危机：和平的曙光还是短暂的休战？金股配资网中心官网
随着加沙地带停火协议的生效，人质得到释放，人道救援物资顺利送达巴勒斯坦民众手中，本应是一个值得庆祝的时刻。美国总统特朗普和其特使的努力促成了这项协议，尽管它酝酿了超过一年且多次错失机会，但最终取得了成功，值得肯定。无论是巴勒斯坦人还是以色列人，都应当得到这份难得的喘息。然而，若过度沉溺于外交上的自我满足而忽视后续的挑战，这一珍贵的机会可能会错失。即便加沙协议得以成功落实——考虑到双方之间深刻的互不信任，这一任务并不容易——其他地区的危机依然在加剧。如果特朗普政府无法更强硬地限制以色列的吞并行为，那么将这次停火的成果扩展为区域和平的希望，可能会迅速破灭。
约旦河西岸的潜在爆发
早在去年10月7日哈马斯袭击以色列之前，就有分析警告称，约旦河西岸可能爆发大规模起义。此后，当地局势急剧恶化，巴以暴力冲突不断加剧，以色列定居点扩张也令局势更加复杂。迄今为止，约旦河西岸的定居点活动已严重破坏了和平进程。
展开剩余79%具体而言，2023年10月之前，约旦河西岸已有190处未经合法程序建立的“前哨”定居点。自2023年10月至今，新增了114处此类定居点。这些定居点无论是住宅区还是农庄，都需要征用额外的土地，而这些土地往往是从西岸巴勒斯坦人手中夺走的。此外，以色列政府还对至少11处原本非法的定居点进行了合法化处理，并为68处农业基地提供了基础设施支持。为了执行这些举措，以色列政府通过宣布土地为“国有”并发布大量军事征用令，将约13600英亩（约55000公顷）的巴勒斯坦土地收归己有。
E1计划的启动与国际反应
最为引人注目的，是以色列重新启动并批准了耶路撒冷与马阿勒阿杜米姆定居点之间的“E1区域”建设计划。该计划的实施，将大大削弱约旦河西岸的南北连通性，几乎将约旦河西岸一分为二，进一步增加巴勒斯坦建国的难度。今年8月下旬，以色列高级规划委员会重新启动该计划，9月11日，以色列总理内塔尼亚胡正式批准该项目，计划建设3400套住房单元。
过去，美国政府曾多次施压以色列停止该项目，但这次情况有所不同。美国财政部长贝扎莱尔·斯莫特里奇宣布推进E1计划时，美国国务院仅表示，“一个稳定的约旦河西岸对以色列的安全有帮助，也符合本届政府实现地区和平的目标。” 美国驻以色列大使则表示，美国“不反对”这一计划，并认为其符合以色列政府的决策权。
约旦河西岸的恶化与暴力升温
与此同时，约旦河西岸的安全局势急剧恶化，暴力冲突不断加剧。2025年，巴勒斯坦人的暴力活动已导致41名以色列人死亡，另有17人在以色列本土丧生。其中，许多袭击由“独狼式袭击者”单独实施，其他则由“狮穴”和“阿克萨烈士旅”等武装组织发动。作为回应，以色列军队在2025年已进行了约7500次突袭，并且自2023年以来，已有超过20000名巴勒斯坦人被捕，999人死亡（其中967人死于以色列军队之手，另外20多名则遭到以色列定居者杀害）。联合国估计，超过3000起暴力事件由激进的以色列定居者引发。
加沙停火后的挑战：约旦河西岸的未来
尽管加沙地带的停火协议和人质释放为全球带来了短暂的希望，但约旦河西岸的局势依然暗流涌动。虽然以色列和巴勒斯坦领导人都对加沙协议表示欢迎，但双方社会内部的极端势力，尤其是以色列政府中的一些部长，公开表示反对他们认为不符合自身利益的协议。以色列的极右翼势力呼吁“补偿”，这种“补偿”可能表现为更多的定居点建设，这将成为维护政府联盟的筹码。与此同时，约旦河西岸的巴勒斯坦极端分子可能因为协议看似偏向以色列的战争目标而愤怒，将暴力矛头指向以色列和巴勒斯坦权力机构。
如何避免全面冲突：国际社会的角色
防止约旦河西岸局势进一步恶化，仍然不是没有希望，但需要比加沙停火协议更坚定、更有远见的领导力。国际社会必须迫使以色列遏制定居者暴力，并严格执行法治，确保定居点社区的秩序。此外，以色列必须停止土地征用，终止那些将约旦河西岸进一步与以色列捆绑的合法化行动，尤其是E1项目。
对于巴勒斯坦方面，其自治政府需要加强力量，打击从事暴力和恐怖活动的组织，恢复与以色列的安全合作，并扩展治理能力至拉马拉之外的其他地区。
最大的不确定性在于特朗普政府是否能承担起这一责任。到目前为止，特朗普政府未能表态反对以色列定居点的扩张，也没有针对这一问题采取实质性行动。美国驻以色列大使支持吞并言论，使事态更加复杂。如果特朗普真正致力于地区和平，那么他不应让“加沙优先”成为“只有加沙”的孤立局面。
美国的决策与和平前景
美国必须明确重申反对定居点扩张和E1计划的立场，为以色列和巴勒斯坦双方描绘清晰的政治前景，并在约旦河西岸问题上展现与解决加沙危机时同等的决心。否则，和平将遥不可及。如果美国未能坚定立场，我们可能再次陷入无休止的冲突与暴力循环。
加沙的战火暂时熄灭，换来的是全球的短暂喘息，但约旦河西岸的土地仍在被蚕食，仇恨的种子在沉默中生长。一份协议可以“暂停”战争，但能否带来持久和平，依然是未知数。真正的和平，不是仅仅在废墟上签署的文件，而是深植于每一寸土地的公正和每一个心灵深处的和解。否则，今天的停火，仅仅是为下一场风暴积蓄力量的短暂间歇。
作者信息：
丹尼尔·C·库尔策（Daniel C. Kurtzer），曾任美国驻埃及和以色列大使。
亚伦·戴维·米勒（Aaron David Miller）金股配资网中心官网，美国卡内基国际和平基金会高级研究员，曾在美国国务院长期担任中东事务分析师及谈判代表。
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